🗂️ Tema 6: Sistemes d'incentivació i promoció professionals

Auxiliar Administrativo/a · Institut Català de la Salut · Bloque I

Resumen

Este tema reúne los tres instrumentos con que el ICS reconoce y motiva a su personal: la carrera profesional, la dirección por objetivos (DPO) y la retribución variable ligada a ella. El marco estatal lo da el Estatuto Marco (Ley 55/2003). Las comunidades autónomas, tras negociarlo en las mesas correspondientes, establecen mecanismos de carrera profesional para su personal estatutario (art. 40.1). La carrera supone el derecho de los profesionales a progresar de forma individualizada, como reconocimiento a su desarrollo en conocimientos, experiencia y cumplimiento de los objetivos de la organización (art. 40.2). La Comisión de Recursos Humanos del SNS fija los criterios de homologación entre servicios de salud (art. 40.3).

Retribuciones (Estatuto Marco, arts. 41-43). Se dividen en básicas y complementarias. Las básicas son el sueldo (según el título exigido), los trienios (por cada tres años de servicios) y las pagas extraordinarias (dos al año). Las complementarias se orientan a la motivación, la actividad, la calidad, la dedicación y la consecución de objetivos. Pueden ser el complemento de destino, el específico, el de productividad (especial rendimiento, interés o iniciativa y contribución a los objetivos programados, previa evaluación de los resultados), el de atención continuada (atender a los usuarios de forma permanente y continuada) y el de carrera (el grado alcanzado). La evaluación del desempeño, con igualdad, objetividad y transparencia, determina una parte de las complementarias (art. 41.3).

Desarrollo profesional de los sanitarios (Ley 44/2003, LOPS, arts. 37-38). Es el reconocimiento público, expreso e individualizado del desarrollo alcanzado en conocimientos, experiencia asistencial, docente e investigadora y cumplimiento de objetivos. El acceso es voluntario. Se articula en cuatro grados, con un grado inicial opcional. Para el primer grado hacen falta cinco años de ejercicio profesional, y para pedir el siguiente, al menos cinco años desde la evaluación positiva anterior; tras una evaluación negativa se puede volver a pedir a los dos años. Evalúa un comité específico, formado en su mayoría por profesionales de la misma profesión.

En el TREBEP (arts. 16, 17 y 20), la carrera es el conjunto ordenado de oportunidades de ascenso y expectativas de progreso según igualdad, mérito y capacidad. Hay carrera horizontal (progresar de grado sin cambiar de puesto), carrera vertical (ascender en la estructura de puestos), promoción interna vertical y promoción interna horizontal. La evaluación del desempeño mide y valora la conducta profesional y el rendimiento o logro de resultados, con transparencia, objetividad, imparcialidad y no discriminación. Afecta a la carrera horizontal, la formación, la provisión de puestos y las retribuciones complementarias.

La carrera profesional en el ICS. Se implantó con el I Acuerdo de la Mesa Sectorial de Negociación de Sanidad (29/10/2002) y hoy rige por el II Acuerdo (19/07/2006), según la web del ICS. Su finalidad es incentivar, reconociendo la progresión individual, la formación, la docencia, la investigación y otras acciones que aportan valor, el buen desarrollo de la actividad y el compromiso con la organización. Características: es voluntaria (la pide la persona interesada, tanto para entrar como para subir de nivel), individual, tiene cuatro niveles y es retribuida (cada nivel tiene un importe según la categoría). Requisitos fundamentales: vínculo estatutario, servicio activo y tiempo suficiente de servicios para el nivel pedido. Méritos: formación, docencia, investigación y actividad profesional, a los que se suma el compromiso con la organización.

Procedimiento: el acceso y los cambios de nivel se regulan con convocatorias anuales, que se publican en el DOGC durante el último trimestre de cada año. La evaluación de competencias del II Acuerdo da una puntuación a cada trabajador que se convierte en créditos de carrera profesional o en puntos para el baremo de la bolsa de trabajo temporal (en este caso, con la media de los tres últimos años trabajados).

Dirección por objetivos (DPO) y retribución variable. En el ICS, la retribución variable se liga al cumplimiento de objetivos fijados de antemano, que deben alcanzarse en un plazo máximo de un año natural. La fijación de objetivos es un instrumento de gestión, motivación e incentivación orientado a la mejora continua. Los objetivos se despliegan «en cascada»: de los objetivos estratégicos, la Dirección Gerencia fija los de cada ámbito, y los directores de hospital o de atención primaria los de sus unidades. La DPO integra objetivos individuales y grupales; los grupales buscan fomentar el trabajo en equipo. Exige explicar los objetivos al profesional, evaluar de forma continua su cumplimiento y que el profesional pueda influir en él con su trabajo. En nómina es la «productivitat variable per objectius (DPO)», con un máximo anual por categoría (en 2024, 1.275,43 euros para TCAI y para el grupo C2 de gestión y servicios).

Claves para el examen

• Carrera del estatutario: la establecen las CC. AA. tras negociar en las mesas (Estatuto Marco, art. 40.1).
• Carrera = progresar de forma individualizada por conocimientos, experiencia y cumplimiento de objetivos (art. 40.2).
• Básicas: sueldo, trienios (cada 3 años) y pagas extraordinarias (art. 42).
• Productividad: especial rendimiento, interés o iniciativa y contribución a los objetivos (art. 43.2.c).
• Atención continuada: atender a los usuarios de forma permanente y continuada (art. 43.2.d).
• Complemento de carrera: retribuye el grado alcanzado (art. 43.2.e).
• LOPS: cuatro grados; 5 años para el primero y 5 entre grados; tras una evaluación negativa, 2 años (art. 38).
• TREBEP: carrera horizontal (sin cambiar de puesto) y vertical (ascenso en la estructura de puestos) (art. 16).
• Evaluación del desempeño: conducta profesional y rendimiento o logro de resultados (TREBEP, art. 20).
• Carrera ICS: I Acuerdo 2002, II Acuerdo 2006; voluntaria, individual, retribuida, cuatro niveles.
• Méritos de carrera ICS: formación, docencia, investigación y actividad profesional (más compromiso).
• Convocatorias de carrera ICS: anuales, en el DOGC, en el último trimestre.
• DPO ICS: objetivos fijados antes y alcanzables en un año natural como máximo, «en cascada», individuales y grupales.

📚 Normativa del tema

• Institut Català de la Salut: Carrera professional (web oficial)
• Institut Català de la Salut: Gestió de l'acompliment, avaluació de competències i direcció per objectius (web oficial)
• Institut Català de la Salut: Llibre de retribucions 2024 del personal estatutari
• Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud (BOE-A-2003-23101)
• Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenación de las profesiones sanitarias (BOE-A-2003-21340)
• Real Decreto Legislativo 5/2015, texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público (BOE-A-2015-11719)

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