🗂️ Tema 11: El Estatuto de autonomía de las Islas Baleares
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El Estatuto de autonomía de las Islas Baleares: estructura; derechos, deberes y libertades de los ciudadanos de las Islas Baleares (título II); competencias de la comunidad autónoma (título III); instituciones de la comunidad autónoma (título IV).
Resumen
El Estatuto de Autonomía de las Illes Balears vigente es el reformado por la Ley Orgánica 1/2007, de 28 de febrero. Tiene 139 artículos repartidos en nueve títulos: I disposiciones generales; II derechos, deberes y libertades; III competencias; IV instituciones; V medios de comunicación social; VI Poder Judicial; VII relaciones institucionales; VIII financiación y hacienda; IX reforma del Estatuto. Este tema cubre los títulos II, III y IV (el detalle del Parlamento, el Presidente y el Gobierno está en el tema 12).
Título II (arts. 13-29): los ciudadanos de las Illes Balears son titulares de los derechos de la Constitución, la UE y los tratados internacionales, pero el título no crea competencias nuevas ni puede limitar los derechos fundamentales. Destacan el derecho a una buena administración y a dirigirse a la Administración en cualquiera de las dos lenguas oficiales (art. 14), la participación (art. 15), la Carta de Derechos Sociales que aprobará una ley del Parlamento (art. 16), la renta mínima de inserción (art. 21) y la salud (art. 25: sistema sanitario público universal, información, consentimiento, historia clínica, plazo máximo de tratamiento, cuidados paliativos y voluntad vital anticipada).
Título III (arts. 30-38): competencias exclusivas (art. 30, 51 apartados; el 48 es la organización y el funcionamiento de los centros sanitarios públicos y de los servicios de salud), de desarrollo legislativo y ejecución en el marco de las bases estatales (art. 31; salud y sanidad es el apartado 4) y ejecutivas (art. 32; productos farmacéuticos, legislación laboral). Título IV (arts. 39-82): el sistema institucional lo forman el Parlamento, el Gobierno, el Presidente y los Consejos Insulares de Mallorca, Menorca, Ibiza y Formentera; además regula municipios, el Consejo Consultivo, el Consejo Audiovisual, el Consejo Económico y Social, la Administración propia y el control (Sindicatura de Comptes, Sindicatura de Greuges).
Claves para el examen
- Nueve títulos y 139 artículos; reforma por LO 1/2007, de 28 de febrero.
- Título II = derechos (arts. 13-29); título III = competencias (arts. 30-38); título IV = instituciones (arts. 39-82).
- Art. 14.3: dirigirse a la Administración autonómica en cualquiera de sus dos lenguas oficiales y recibir respuesta en la misma.
- Art. 25: sistema sanitario público universal; plazo máximo de tratamiento; cuidados paliativos y voluntad vital anticipada.
- Art. 30.48 (exclusiva): organización, funcionamiento y control de centros sanitarios públicos y servicios de salud. Art. 31.4 (desarrollo legislativo): salud y sanidad. Art. 32.8 (ejecutiva): productos farmacéuticos.
- Art. 39: Parlamento, Gobierno, Presidente y Consejos Insulares.
- Consejos Insulares: Pleno, Presidente y Consejo Ejecutivo (en Formentera no es preceptivo); mandato de 4 años; se constituyen en 45 días.
- Consejo Consultivo: máximo 10 juristas (2/5 Parlamento por 3/5; 3/5 Gobierno). Sindicatura de Comptes: 3 síndicos por 3/5. Síndico de Greuges: 3/5.
💡 Truco
Para las competencias recuerda la escalera: art. 30 exclusivas (organizar los servicios de salud), art. 31 desarrollo legislativo y ejecución (salud y sanidad dentro de las bases del Estado), art. 32 solo ejecución (productos farmacéuticos). Y en las mayorías del título IV casi todo se elige por tres quintos: Síndico de Greuges, síndicos de Comptes, miembros del Consejo Audiovisual y la parte parlamentaria del Consejo Consultivo.
🤓 Curiosidad
El Consejo Insular de Formentera no tiene consejeros elegidos aparte: lo forman los regidores del Ayuntamiento de Formentera, y por eso el Estatuto no le exige Consejo Ejecutivo.
📚 Normativa del tema
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