🗂️ Tema 12: El Parlamento de las Islas Baleares

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Resumen

El Parlamento de las Illes Balears (Estatuto, arts. 40-53) representa al pueblo balear, ejerce la potestad legislativa, aprueba los presupuestos y controla al Gobierno; es inviolable y tiene su sede en Palma. Sus diputados se eligen por cuatro años en cuatro circunscripciones (Mallorca, Menorca, Ibiza y Formentera) por sistema proporcional; una ley de dos tercios fija cuántos son. Se constituye en 30 días tras las elecciones, funciona en Pleno y Comisiones y se reúne ocho meses al año en dos periodos (septiembre-diciembre y febrero-junio). La Diputación Permanente vela por el poder del Parlamento cuando no está reunido o ha sido disuelto. Los decretos ley del Consejo de Gobierno decaen si no se convalidan en 30 días.

El Presidente (arts. 54-56) es elegido por el Parlamento entre sus miembros y nombrado por el Rey: mayoría absoluta en la primera votación y simple 48 horas después; si en 60 días nadie obtiene la confianza, el Parlamento se disuelve. Nombra y separa al Gobierno, ostenta la más alta representación de la Comunidad y la ordinaria del Estado, puede plantear la cuestión de confianza (se otorga por mayoría simple) y responde políticamente ante el Parlamento, que puede aprobar una moción de censura por mayoría absoluta, propuesta por al menos el 15 % de los diputados y con candidato.

El Gobierno (Estatuto, arts. 57-60, y Ley 1/2019, de 31 de enero, del Gobierno de las Illes Balears) es el órgano colegiado que ejerce funciones ejecutivas y administrativas y dirige la política general; lo forman el Presidente, los Vicepresidentes en su caso y los consejeros, y responde solidariamente ante el Parlamento. Reunido, forma el Consejo de Gobierno: se constituye con el Presidente y al menos la mitad de los consejeros, sus deliberaciones son secretas y acuerda por mayoría de presentes (el Presidente dirime los empates). Cesa tras las elecciones, por dimisión, incapacidad o muerte del Presidente o por perder la confianza del Parlamento, y sigue en funciones hasta que toma posesión el nuevo.

Claves para el examen

• Parlamento: sede en Palma; mandato de 4 años; 4 circunscripciones; ley de 2/3 para el número de diputados; se constituye en 30 días.
• Periodos de sesiones: septiembre-diciembre y febrero-junio (8 meses). Reglamento por mayoría absoluta.
• Decreto ley: convalidación en 30 días improrrogables; no puede tocar el Estatuto, los presupuestos, el régimen electoral ni las instituciones básicas.
• Investidura: mayoría absoluta; a las 48 h, simple; 60 días sin Presidente = disolución.
• Cuestión de confianza: mayoría simple. Moción de censura: mayoría absoluta, la firma al menos el 15 % de los diputados y lleva candidato.
• Disolución anticipada: el Presidente, previa deliberación del Consejo de Gobierno; nunca con una moción de censura en trámite ni antes de un año desde la anterior.
• Consejo de Gobierno (Ley 1/2019): quórum Presidente + la mitad de los consejeros; deliberaciones secretas; mayoría de presentes y voto de calidad del Presidente.
• Gobierno cesa: tras elecciones; dimisión, incapacidad o muerte del Presidente; pérdida de confianza o moción de censura.

📚 Normativa del tema

• Ley Orgánica 1/2007, de 28 de febrero, de reforma del Estatuto de Autonomía de las Illes Balears (BOE-A-2007-4233, texto consolidado)
• Ley 1/2019, de 31 de enero, del Gobierno de las Illes Balears (BOE-A-2019-2862, texto consolidado)

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