🗂️ Tema 23: La Ley 5/2003, de 4 de abril, de salud de las Islas Baleares

Auxiliar Administrativo/a · Servei de Salut de les Illes Balears · Bloque I

Resumen

La Ley 5/2003, de 4 de abril, de salud de las Illes Balears ordena el sistema sanitario para hacer efectivo en las islas el derecho a la protección de la salud del artículo 43 de la Constitución. Define los derechos y deberes de los ciudadanos, configura el sistema sanitario público, reparte las competencias, regula la inspección y las sanciones y fija las reglas básicas del Servicio de Salud de las Illes Balears (IB-Salut). Se aplica a residentes y no residentes con independencia de su situación legal o administrativa, y se inspira en principios como la universalización, la concepción integral de la salud, la equidad, la eficiencia, la descentralización y la humanización. Los derechos y deberes (título I) se estudian a fondo en el tema 26.

El sistema sanitario público (título II) es el conjunto de recursos, normas, medios y acciones dirigidos a satisfacer el derecho a la protección de la salud. Actúa en planificación, autoridad sanitaria, salud pública, asistencia, formación, investigación, calidad, salud laboral y ambiental. Su instrumento estratégico principal es el Plan de salud, que aprueba el Consejo de Gobierno, y su órgano superior de participación es el Consejo de Salud. En competencias (título III), al Gobierno le toca la superior dirección de la política de salud; los consejos insulares y los municipios tienen las que les atribuyen las leyes.

El IB-Salut (título V) es un ente público autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propios, adscrito a la consejería de salud, que gestiona los servicios sanitarios asistenciales. Se estructura en órganos de dirección (Consejo de Dirección, Dirección General, Secretaría General, Direcciones de Asistencia Sanitaria, de Gestión y Presupuestos y de Recursos Humanos, y gerencias territoriales) y órganos de gestión. La ordenación funcional distingue atención primaria (equipo de atención primaria de la zona), atención especializada (el hospital como estructura básica) y urgencias y emergencias. La ordenación territorial (título VI) se hace en áreas de salud (cada una con al menos un hospital público), sectores sanitarios y zonas básicas de salud, cada una con su centro de salud.

Claves para el examen

• Ley 5/2003, de 4 de abril: objeto = hacer efectivo el art. 43 CE en las Illes Balears.
• Se aplica a residentes y no residentes, con independencia de su situación legal o administrativa.
• Plan de salud: instrumento estratégico principal; lo aprueba el Consejo de Gobierno oído el Consejo de Salud; publicado en el BOIB es vinculante como reglamento.
• Consejo de Salud: órgano superior de participación comunitaria y consulta, adscrito a la consejería.
• IB-Salut: ente público autónomo, personalidad jurídica y patrimonio propios, adscrito a la consejería de salud.
• Consejo de Dirección: lo preside el consejero de salud. La Dirección General es el órgano superior de dirección y gestión.
• Recursos: los actos del Consejo de Dirección y del director general agotan la vía administrativa; contra los del secretario general, alzada ante el director general.
• Territorio: áreas de salud (división fundamental, mínimo un hospital público), sectores sanitarios y zonas básicas de salud (con su centro de salud).
• Conciertos con privados: preferentemente; máximo 4 años; preferencia de entidades sin ánimo de lucro.

📚 Normativa del tema

• Ley 5/2003, de 4 de abril, de salud de las Illes Balears (BOE-A-2003-9336, texto consolidado)

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