🗂️ Tema 24: La atención primaria de salud
Auxiliar Administrativo/a · Servei de Salut de les Illes Balears · Bloque I
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La atención primaria de salud: concepto y características generales; la ordenación de la atención primaria en las Islas Baleares; órganos de dirección. La asistencia hospitalaria: concepto y características generales; la ordenación de la atención hospitalaria en las Islas Baleares; órganos de dirección.
Resumen
La atención primaria es el nivel básico e inicial de atención: garantiza la globalidad y la continuidad de la atención a lo largo de toda la vida del paciente y comprende promoción, educación sanitaria, prevención, asistencia, rehabilitación y trabajo social (Ley 16/2003, art. 12). Se presta a demanda, programada y urgente, en la consulta y en el domicilio. La atención especializada (art. 13) comprende las actividades que por su naturaleza conviene hacer en ese nivel y garantiza la continuidad de la atención una vez superadas las posibilidades de la atención primaria y hasta que el paciente pueda volver a ella: consultas, hospital de día, hospitalización e incluso hospitalización a domicilio.
En las Illes Balears, los Estatutos del IB-Salut (Decreto 39/2006) ordenan la atención primaria sobre la zona básica de salud, con su centro de salud y su equipo de atención primaria; al frente del equipo hay un director de zona, con un responsable de enfermería y un responsable de admisión (que dirige al personal administrativo). La gestión la lleva una Gerencia de Atención Primaria con su gerente. La atención especializada se presta sobre todo en los hospitales, y cada hospital o complejo hospitalario lo dirige una gerencia de atención especializada; los gerentes los nombra el consejero de salud a propuesta del director general del Servicio de Salud.
El Decreto 79/2023 fija la estructura orgánica básica vigente: órganos superiores de dirección (Consejo de Dirección y Dirección General), Servicios Corporativos (Direcciones de Asistencia Sanitaria, de Gestión y Presupuestos, de Recursos Humanos y de Coordinación Administrativa) y ocho gerencias territoriales: Atención Primaria de Mallorca, Son Espases, Son Llàtzer, Hospital Comarcal de Inca, Hospital de Manacor, Área de Salud de Menorca, Área de Salud de Ibiza y Formentera (estas dos gestionan juntas primaria y hospital) y Atención de Urgencias SAMU 061. En las gerencias, el equipo directivo incluye la dirección médica, la de enfermería y la de gestión y servicios generales.
Claves para el examen
- AP (Ley 16/2003, art. 12): nivel básico e inicial; globalidad y continuidad; demanda, programada y urgente, en consulta y domicilio.
- AE (art. 13): continuidad una vez superadas las posibilidades de la AP y hasta volver a ella; consultas, hospital de día, internamiento, hospitalización a domicilio.
- Zona básica de salud: marco territorial y poblacional de la AP; si hay varios municipios, uno es cabecera; cada zona, un centro de salud.
- Equipo de AP: director de zona (jefatura de todo el personal), responsable de enfermería y responsable de admisión.
- Gerentes de AP, de AE y del 061: los nombra el consejero de salud a propuesta del director general del IB-Salut.
- Decreto 79/2023: órganos superiores = Consejo de Dirección y Dirección General; la presidencia del Consejo es la del Servicio de Salud.
- Ocho gerencias territoriales; Menorca e Ibiza-Formentera gestionan de forma unitaria primaria y hospital; SAMU 061 para urgencias y emergencias.
- Suplencia del gerente territorial: subdirector gerente, director médico, director de gestión y servicios generales y director de enfermería, por este orden.
💡 Truco
Para las gerencias de Mallorca piensa en el mapa: una de primaria para toda la isla y cuatro de hospital (Son Espases, Son Llàtzer, Inca para Tramuntana y Manacor para Llevant). Las islas menores tienen una sola gerencia de área que lo gestiona todo, y el 061 cubre urgencias de todo el archipiélago.
🤓 Curiosidad
La Gerencia de Son Espases gestiona también el Hospital Psiquiátrico, el Hospital General, el Hospital Verge de la Salut y el Ambulatorio del Carme.
📚 Normativa del tema
- Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud (BOE-A-2003-10715, texto consolidado)
- Decreto 39/2006, de 21 de abril, por el que se aprueban los Estatutos del ente público Servicio de Salud de las Illes Balears (BOIB núm. 62, de 29/04/2006)
- Decreto 79/2023, de 22 de septiembre, por el que se establece la estructura orgánica básica del Servicio de Salud de las Illes Balears (BOIB núm. 131, de 23/09/2023; modificado por el Decreto 45/2025)
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