🗂️ Tema 16: La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las…

Auxiliar Administrativo/a · Servei de Salut de les Illes Balears · Bloque I

Resumen

Tercera parte de la Ley 39/2015: las fases del procedimiento. Los interesados tienen derechos propios (art. 53): conocer el estado de la tramitación y el sentido del silencio, identificar a las autoridades y al personal responsable, no presentar documentos originales ni los que ya tenga la Administración, alegar y aportar documentos antes del trámite de audiencia, ser asesorados, entre otros. El procedimiento se inicia de oficio o a solicitud del interesado. De oficio, por acuerdo del órgano competente: por propia iniciativa, por orden superior, por petición razonada de otros órganos o por denuncia (que por sí sola no da la condición de interesado). Antes de iniciar puede haber información o actuaciones previas, y una vez iniciado pueden adoptarse medidas provisionales.

La solicitud debe contener nombre y apellidos, medio de notificación, hechos, razones y petición, lugar y fecha, firma y órgano destinatario con su código de identificación. Si le falta algo, se requiere al interesado para que la subsane en 10 días (ampliables hasta 5 más, salvo en procedimientos selectivos o de concurrencia competitiva), con la advertencia de tenerle por desistido. La declaración responsable y la comunicación permiten ejercer un derecho o iniciar una actividad desde su presentación. La ordenación (arts. 70-74) gira en torno al expediente administrativo electrónico, el impulso de oficio, el orden riguroso de incoación y el plazo general de 10 días para los trámites de los interesados.

La instrucción (arts. 75-83) comprende alegaciones (en cualquier momento antes de la audiencia), prueba (período de 10 a 30 días), informes (facultativos y no vinculantes salvo disposición en contrario, emitidos en 10 días), audiencia (10 a 15 días, inmediatamente antes de la propuesta de resolución) e información pública (anuncio en el diario oficial y plazo no inferior a 20 días). Terminan el procedimiento la resolución, el desistimiento, la renuncia, la caducidad y la imposibilidad material sobrevenida; también cabe la terminación convencional. La caducidad por paralización imputable al interesado exige advertirle y esperar tres meses. La tramitación simplificada (art. 96) se resuelve en treinta días con trámites mínimos.

Claves para el examen

• Iniciación de oficio: propia iniciativa, orden superior, petición razonada de otros órganos o denuncia.
• La denuncia no confiere por sí sola la condición de interesado.
• Subsanación de la solicitud: 10 días (+ hasta 5, salvo selectivos y concurrencia competitiva); si no, desistido.
• Expediente: conjunto ordenado de documentos y actuaciones que sirven de antecedente y fundamento a la resolución; formato electrónico; las notas y borradores no forman parte.
• Despacho por orden riguroso de incoación en asuntos homogéneos; trámites de los interesados: 10 días.
• Prueba: entre 10 y 30 días. Informes: facultativos y no vinculantes; en 10 días.
• Audiencia: 10 a 15 días; se puede prescindir si solo cuentan los hechos y alegaciones del interesado.
• Información pública: plazo no inferior a 20 días; comparecer no da la condición de interesado.
• Caducidad por inactividad del interesado: advertencia y 3 meses. Tramitación simplificada: 30 días.

📚 Normativa del tema

• Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (BOE-A-2015-10565, texto consolidado)

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